از سوی مدیر عامل سازمان ابلاغ گردید:

دستورالعمل فروش کالاهای سریع الفساد درجه 1 و 2

« دستورالعمل فروش کالاهای سریع الفساد »

مقدمه:

در اجرای تبصره 1 ماده 20 آیین نامه اجرائی قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالا و ارز موضوع تصویبنامه شماره 13899/ت/20708هـ مورخ 11/4/79 هیأت وزیران و بند (د) ماده 21 و همچنین ماده 18 آیین نامه معاملات سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی مصوب 29/9/78 مجمع عمومی سازمان، به منظور ایجاد وحدت رویه در تعیین تکلیف کالاهای سریع الفساد، اعم از قاچاق، متروکه و ضبطی، این دستورالعمل تهیه و جهت اجراء ابلاغ می گردد تا کلیه مدیران و روسای استانها و همچنین سایر مسئولان ذیربط در حدود صلاحیت و اختیارات مربوطه نسبت به ایفای وظیفه اهتمام نمایند.

فصل اول: تعاریف

1- کالاهای سریع الفساد درجه (1):

عبارتند از احشام، پرندگان، آبزیان، انواع گوشت و فرآورده های گوشتی و لبنی، انواع سبزی و

صیفی جات و میوه  از قبیل موز، نارگیل، آناناس، انبه، پرتقال، نارنگی و خرما و همچنین سایر کالاهایی که با توجه به شرایط منطقه، نگهداری آنها بیش از یک هفته مقدور و میسور نباشد.

2- کالاهای سریع الفساد درجه (2):

عبارتند از غلات، حبوبات، آرد، ماکارونی، فرآورده های غذایی، انواع ادویه جات، انواع آدامس، انواع سبزیجات خشک شده، رب، سس، شربت، نوشابه، کاکائو و قهوه، شیرخشک، کنسروجات، مرباجات، انواع روغنهای خوراکی (نباتی، حیوانی و غیره)، لوازم آرایشی و بهداشتی مانند رنگ مو، کرم، خمیردندان، ادکلن و ... زعفران، پودر نارگیل، برنج، چای، قند و شکر، انواع شکلات و شیرینی، انواع کودهای شیمیایی و سموم دفع آفات نباتی و حیوانی، انواع بذر، انواع چسب (نواری-مایع) و سایر کالاهائیکه با توجه به شرایط منطقه امکان نگهداری آنها برای مدت بیش از سه ماه میسر نمی باشد و بیم فساد آنها پس از انقضای مدت مذکور می رود و یا تاریخ مصرف آن نزدیک به اتمام است.

3- مجوزها:

عبارتنداز کلیه مدارکی (مجوزهایی) که به استناد مواد 42 و 43 قانون تأسیس و اساسنامه سازمان می بایست درخصوص احراز قابلیت مصرف کالاهای سریع الفساد قبل از فروش آنها از مراجع صالحه ذیربط ( موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران، وزارتخانه های جهاد کشاورزی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و...) اخذ گردد.

تبصره : در مواردیکه قابلیت مصرف کالاهای فوق الذکر از سوی مراجع مذکور تأیید نگردد اخذ نظریه مراجع یاد شده درخصوص نوع مصرف ثانویه یا انهدام آنها الزامی است.

4- قیمت کارشناسی:

عبارت است از قیمتی که توسط کارشناسان و ارزیابان قیمت گذار با رعایت مقررات ارزیابی مندرج در مواد 32 لغایت 39 دستورالعمل جامع نگهداری و اداره، ارزیابی، بازاریابی و فروش اموال موضوع قانون تأسیس سازمان حسب مورد تعیین می گردد.

تبصره : مسئولیت قیمتهای اعلام شده بر عهده ارزیابان و مدیر یا رئیس استان ذیربط می باشد.

5- خریداران:

1-5: خریداران کالاهای سریع الفساد درجه (1):

1-1-5: وزارتخانه ها، موسسات دولتی، شرکتهای دولتی، نهادهای عمومی دولتی و غیردولتی و سایر دستگاههای اجرایی و شرکتهای تعاونی مصرف کارکنان مراجع مذکور.

2-1-5: سایر اشخاص حقیقی و حقوقی.

تبصره 1: بعد از خریداران موضوع بند 1-1-5 شرکتهای تعاونی ،اتحادیه ها و تشکلهای رسمی فعال در زمینه دام وطیور، شرکت پشتیبانی امور دام کشور، اتحادیه های استانی دامداران، شرکت سهامی گوشت کشور، کشتارگاه های دام و طیور در خرید احشام زنده وطیور نسبت به سایر خریداران موضوع بند 2-1-5 در اولویت می باشند.

تبصره 2: مدیران و روسای سازمان در مراکز استانها موظفند بانک اطلاعاتی از خریداران موضوع تبصره (1) تهیه نمایند.

2-5: خریداران کالاهای سریع الفساد درجه (2):

کالاهای سریع الفساد درجه (2) بر اساس رویه مندرج در فصل دوم این دستورالعمل به خریداران موضوع بند 1-1-5 فروخته خواهد شد. فروش کالاهای سریع الفساد درجه (2) به خریداران موضوع بند 2-1-5 منوط به احراز فقدان متقاضی از میان خریداران بند 1-1-5 و موافقت معاون             بهره برداری و فروش خواهد بود.

تبصره: شرکتهای تعاونی تولیدی کشاورزی و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی و سایر تشکلهای کشاورزی ثبت شده، در خرید کود شیمیایی، سموم و بذور و سایر کالاهای هم خانواده این اقلام در اولویت خواهند بود.

فصل دوم: ضوابط و اختیارات

6: مدیران و روسای سازمان در استانها موظفند به محض وصول تقاضای خرید کالا های سریع الفساد درجه (2) از سوی خریداران موضوع بند (5) بنحو مقتضی نسبت به اخذ تائیدیه اصالت تقاضای مذکور اقدام نمایند. بدیهی است مسئولیت نظارت هرچه دقیقتر بر انجام این امر بر عهده مدیر یا رییس استان می باشد.

7: احصاء تعداد ابوابجمعی تحت پوشش متقاضی (در مورد تعاونیهای مصرف اخذ تعداد اعضاء از اداره های کل تعاون استان و در مورد سازمانها و موسسات و ... اخذ تعداد نفرات از ذیحساب یا مدیریت امور مالی، انجام خواهد شد. ضمناً مراجع نظامی ، انتظامی و امنیتی از این قاعده مستثنی   می باشند.)

8: فروش کالاهای سریع الفساد به متقاضیان درطول یکسال حداکثر به ازاء هر عضو پانصد هزار ریال (000/500 ریال) ریال خواهد بود.

9: حداکثر اختیار مدیران و روسای سازمان در استانها برای فروش کالاهای سریع الفساد درجه (1) به هر یک از متقاضیان خرید در طول یکسال پانصد میلیون ریال (000/000/500 ریال) و برای فروش کالاهای سریع الفساد درجه (2) با اعمال محدودیت بند (9)، سیصد میلیون ریال (000/000/300 ریال) خواهد بود.

10: فروش زائد بر مبالغ فوق الذکر به یک متقاضی در طول یکسال منوط به اخذ مجوز کتبی از معاون بهره برداری و فروش می باشد.

11: حداکثر سقف فروش کالاهای سریع الفساد به مراجع نظامی ،انتظامی و امنیتی در چارچوب بند های 9 و10 خواهد بود.

12: وحوش و پرندگانی که بر اساس نظریه کارشناسان محیط زیست غیر قابل فروش عمومی تشخیص داده  می شوند با رعایت ضوابط و مقررات قانونی مربوطه در قبال اخذ وجه به سازمانهای ذیربط فروخته خواهد شد.

فصل سوم: نحوه فروش

13: فروش کالاهای سریع الفساد درجه (1): مدیریت ها و اداره های سازمان در استانها موظفند به محض وصول پرونده کالاهای سریع الفساد درجه (1) از گمرک و سایر دستگاه های اجرایی ذیربط وفق دستورالعمل های مربوطه نسبت به تشکیل پرونده، اخذ مجوزها و ارزیابی اقدام لازم و عاجل معمول و با تعیین خریداران از میان متقاضیان موضوع بند (1-5) نسبت به فروش آنها اقدام نمایند. 

14: فروش کالاهای سریع الفساد درجه (2): مدیریت ها و اداره های سازمان در استانها موظفند به محض وصول پرونده کالاهای سریع الفساد درجه (2) از گمرک و سایر دستگاه های اجرایی ذیربط وفق دستورالعمل های مربوطه نسبت به تشکیل پرونده، اخذ مجوزها و ارزیابی اقدام لازم و عاجل معمول و نسبت به ثبت مشخصات دقیق كالا از قبيل كلاسمان، نوع پرونده، شماره قبض انبار، شرح دقیق كالا، مقدار کالا، واحد، ارزش واحد، مبلغ کل کارشناسی، مبلغ ارزش سیف، نام ارزیاب و تاريخ ارزيابي را جهت انجام بررسی های لازم توسط مدیریت های بازاریابی و فروش ( بدون امكان رويت كالا و اسناد و مدارك مربوطه، همانند سیستم مزایده) در رایانه ثبت نماید. مدیریت های مذکور ظرف مدت 2 روز اداری نسبت به انجام بررسی های لازم اقدام و پس از رفع اشکلات احتمالی از سوی استان، مجوز مربوطه از طریق سیستم به واحد استانی مربوطه منعکس می گردد.

فصل چهارم: عملیات بعد از فروش

15: مدیریت ها و اداره های سازمان در استانها موظفند همزمان با وگذاری کالاهای موضوع این دستورالعمل نسبت به تهیه صورتجلسه فروش کالاهای سریع الفساد (برابر صورتجلسه پیوستی) اقدام و در دبیرخانه واحد استانی ثبت نمایند. صورتجلسات مذکور به همراه مدرک مربوطه در فایلی جداگانه نگهداری گردد.

16: مدیریت ها و اداره های سازمان در استانها موظفند گزارش فروش روزانه کالاهای سریع الفساد خود را در جدول گزارش اطلاعات فروش کالاهای سریع الفساد تعبیه شده در سیستم رایانه ای ثبت نمایند.

17: مدیریت فروش موظف است گزارش عملکرد مدیریت ها و اداراه های استانها در زمینه فروش کالاهای سریع الفساد را ماهانه به معاون بهره برداری و فروش ارائه نماید.

18: مسئولیت اجرای این دستورالعمل در چارچوب مقررات موضوعه بعهده مدیران و روسای سازمان در استانها و نظارت برحسن اجرای آن بر عهده معاونت بهره برداری و فروش می باشد.

19: کلیه دستور العمل های قبلی مربوط به فروش کالاهای سریع الفساد از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل لغو میگردد.

20: این دستورالعمل مشتمل بر 20 ماده و 5 تبصره می باشد.